Grävaren och ensamföretagaren Lars Jansson i Eskilstuna gladdes när han vann en kommunal upphandling för delar av perioden 2012-2013. Han skulle därmed vara den företagare som kommunen tillfrågade först när jobb lämpade för hans drygt 20 ton tunga bandgrävare skulle utföras. Lars Jansson utlovade en person heltidsjobb på den stora bandgrävaren.
Om de upphandlade grävuppdragen skulle efterfrågas motsvarande heltid kunde affären teoretiskt värderas till 1,5 till två miljoner kronor.
Glädjen över det vunna avtalet övergick snabbt i osäkerhet, inga jobb beställdes, och den 11 januari 2013 kom ilskan. Då såg Lars Jansson nämligen att en likadan bandgrävare som han själv har, men som tillhör M4 och är den bolagsgrupp som kom tvåa i upphandlingen, utförde grävarbeten åt kommunen vid Torshälla golfbana.
Lars Jansson började ställa frågor till ansvariga för upphandlingen. Han bad förvaltningen om en förklaring och försökte utröna hur många jobb han gått miste om till följd av att, som han misstänker, avtalet inte har hållits. Några svar fick han inte. Han begärde ut fakturor och började lägga pussel.
— Det var som att leta efter en nål i en höstack, men till sist hittade jag något, berättar Lars Jansson.
Det han fann var en beställning och en faktura som visar att stadsbyggnadsförvaltningen betalat drygt 5 000 kronor till en entreprenör för transporter av en bandgrävare från M4. En av dessa trailertransporter gick från Hammarby till golfbanan i Torshälla, vid den aktuella tidpunkten. Att beställaren, kommunen, betalar för maskintransporten är i enlighet med avtalet. Frågan är dock varför M4 fick själva grävjobbet och hur mycket kommunen betalade för det. Någon faktura för arbetet kunde stadsbyggnadsförvaltningen nämligen inte visa upp för Lars Jansson.
Eskilstuna kommun betalade för totalt tre transporter, fem transporttimmar, när nämnda bandgrävare från M4 flyttades från golfbanan, där den bevisligen utfört arbeten, till Hällby och från Hällby till Kjula. Några fakturor på de jobb som utfördes där har Lars fortfarande inte fått ta del av.
Även Eskilstuna-Kuriren bad stadsbyggnadsförvaltningens ekonomiavdelning att få se kommunens beställningar. Alltså underlaget som ska visa vad bandgrävaren som kommunen betalat tusentals kronor för att flytta runt, har utfört för arbeten. Det enda man kunde visa var en enhetschefs beställning av transporten. Av den handlingen framgår att det handlar om "invallning" (ungefär dikesrensning). Men alltså ingen faktura från den person eller företag som kört bandgrävaren på kommunens uppdrag vid de tre tillfällena.
Någon vecka efter tidningens förfrågan hörde ekonomiavdelningen av sig.
Några av fakturaposterna för transporterna uppgavs då ha blivit felfakturerade (fel avsändare), men kostnaderna för bandgrävartransporterna skulle dock alltjämt betalas av kommunen.
Ännu en tid senare dök även en faktura upp från ekonomiavdelningen. Den visar att en grävare under 53 timmar, mellan den 2 och 11 januari 2013, utförde "diverse arbeten" åt gatuavdelningen. Totalkostnad: 31 482 kronor. Fakturan går att koppla till en följesedel som knyter samman grävaren med arbetet vid golfbanan i Torshälla. Det märkliga är att bandgrävaren nu, enligt fakturan, blivit en grävare på hjul. En hjulgrävare som leverantören som gjorde jobbet, och inte Lars Jansson, är avtalsetta på. Dessutom har leverantören tilläggsdebiterat 53 timmar avseende kärra. Någon kärra var dock inte kopplad till den bandgrävare som Lars Jansson, med egna ögon, såg i aktion vid golfbanan.
Lars Jansson känner sig lurad och har anlitat en advokat.
— Visst anar man att det handlar om mygel. Under hela avtalsperioden, som nu förlängts, har jag inte fått ett enda jobb. Varför ens upphandla en tjänst som inte efterfrågas eller som ett visst bolag ändå kommer att få, frågar sig Jansson.
Lars Janssons advokat Torbjörn Borg:
— Det här är första gången det går att styrka misstankarna om ett korrupt beteende kring kommunens handläggning och fakturahantering kring grävarbeten. Hittar vi fler exempel kommer vi absolut att gå vidare till Konkurrensverket med krav på konkurrensskadeavgift. Att det kan handla om avtalsbrott är självklart, men det kan även röra sig om otillåten direktupphandling, säger Borg.