Konkurrensverket kräver att Eskilstuna kommun ska betala 225 000 kronor i böter för brott mot lagen om offentlig upphandling (LOU). Det enligt en ansökan som skickades till Förvaltningsrätten i Linköping under torsdagen.
Eskilstuna-Kuriren har tidigare skrivit om Konkurrensverkets utredning om kommunens agerande vid upphandlingen av de två festivalerna Springpride och Eskilstuna Festival förra året. Uppdraget gavs direkt till bolaget Eskilstuna Marknadsföring AB (EMAB) som ägs av kommunen och aktörer i näringslivet gemensamt, utan att några andra aktörer fick möjlighet att konkurrera om att arrangera evenemangen. Kommunen betalade sedan 3 000 000 kronor till EMAB för att arrangera festivalerna.
Nu har myndigheten fastställt att Eskilstuna kommun gjort en så kallad otillåten direktupphandling.
— Att låta bli annonsering är en av de allvarligaste överträdelserna enligt upphandlingsreglerna i och med att det innebär att ingen annan har fått chansen att lägga ett anbud, säger Magnus Ehn, processråd på Konkurrensverket.
Kommunens agerande motverkar syftet med lagen, menar han.
Bötessumman uppgår till 7,5 procent av värdet på kontraktet som inte upphandlades på rätt sätt, vilket är normalt för överträdelser av det här slaget.
På kommunen var beskedet i viss mån väntat.
— Eftersom vi har fått ett preliminärt besked från Konkurrensverket angående det här så har vi varit förvarnade, säger Eva Norberg, kommunikationsdirektör på Eskilstuna kommun.
— Konstellationen mellan kommunen och Eskilstuna Marknadsföring har funnits i flera år och under den tiden har kraven skärpts. När vi har tittat ordentligt på vårt upplägg accepterar vi Konkurrensverkets bedömning att vi inte kan lägga ut den här typen av uppdrag på bolaget.
Hon menar att kommunen inte kommer att upprepa misstaget och nämner att det just nu pågår en upphandling om projektledningen av Eskilstuna Festival 2014.
Bakgrunden till att ärendet hamnade hos Konkurrensverket är att artistbokaren Peter Maier reagerade på att kommunen ordnade gratisfestivaler som skulle undergräva marknaden för kommersiella festivalarrangörer. Men det är inte det faktum att kommunen har anordnat gratisfestivaler som är grunden till Konkurrensverkets bedömning, och Peter Maier meddelade nyligen att han slutar med sommarkonserterna på Holmberget i Torshälla. Han anser att det inte går att konkurrera med kommunens gratisfestivaler.
Nu kvarstår för domstolen att fatta beslut om upphandlingsskadeavgiften.
Eva Norberg säger att kommunen troligtvis inte kommer att bestrida straffavgiften.
— Det är den bedömningen jag gör i dag, säger hon.