EU-länderna har enats om att minska sina utsläpp med 20 procent, jämfört med 1990 års nivåer. Senast 2020 ska effekten ha uppnåtts, bland annat genom ökad satsning på förnyelsebara energikällor.
Borgmästaravtalet har tagits fram av städer som vill driva utvecklingen ännu längre. I Eskilstuna bedömer miljöutredarna att 20-procentsmålet kan klaras ”med råge” och därför föreslår kommunledningskontoret nu att kommunen sällar sig till de 700 städer som redan skrivit på avtalet.