De intagna på Hällbyanstalten berättade under en inspektion i april att personalen på anstalten undersökte deras munhålor efter att de tagit sin medicin. Kontrollerna utfördes per rutin och genom att de intagna öppnade munnen för personalen.
En sådan kontroll får endast göras av sjukvårdspersonal och i samråd med läkare och är inte någon rutinåtgärd, enligt JO, som startade en utredning av anstalten.
JO bedömer kontrollerna som en kroppsbesiktning och därmed en särskild kontroll- och tvångsåtgärd. Det får inte utföras utan en konkret misstanke om att en intagen gömmer medicin och några sådana misstankar har inte funnits på Hällby.
"Kriminalvården fötjänar allvarlig kritik för att ha utfört kroppsbesiktningar för att utan stöd i lag kontrollera intag av läkemedel", skriver JO i sitt beslut.
Anstalten förklarar kontrollerna med att det är viktigt att kunna följa patienternas behandling och att de intagna ibland sparar medicin, främst narkotikaklassad, för att sälja den vidare eller för att de blir tvingade att ge den till någon annan.
– Det är för att skydda intagna som får medicin som kan vara attraktiv och för att den inte ska komma i orätta händer, säger Peter Kjellin, tillförordnad anstaltschef på Hällbyanstalten.
Hällbyanstalten har också i ett remissvar påpekat att Kriminalvårdens handbok är formulerad på ett sätt som gör att anstalter kan tolka Kriminalvårdens lag om kontroller felaktigt.
– Vi har följt kriminalvårdens handbok om hälso och sjukvård, säger Peter Kjellin.
Det är en kritik som JO håller med om.
"Jag förutsätter att handboken omgående uppdateras för att stämma överens med bestämmelserna om kroppsbesiktning", avslutar JO sitt beslut.
I väntan på en ny handbok med nya riktlinjer kommer Hällbyanstalten, enligt Peter Kjellin, att utöka urinproven av de intagna för att kontrollera att rätt person fått och tagit rätt medicin.