Den rättsliga processen har nu nått vägs ände, efter att mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt har satt ner foten i fråga om den byggsanktionsavgift som har hängt över byggbolaget Derome i drygt två års tid.
‒Vi är förvånade över domen. Kommuner har möjlighet att utfärda delstartsbesked. Att de kan överträdas utan risk för sanktion strider mot vad vi tolkar som lagstiftarens syfte, säger Elisabeth Olsson, handläggare vid Strängnäs kommuns samhällsbyggnadskontor.
Det hela handlar om fastigheterna som bildar bostadsrättsföreningen Blomstergården i Stadsparken i Mariefred. I april 2014 gav kommunen startbesked för markarbeten, så att bygget skulle kunna komma i gång. Alla handlingar fanns inte på plats, därför skrevs det in i beskedet att beslutet inte gällde montering av husstommar. Stommarna monterades ändå och bygget slutfördes, vilket i mars 2015 fick sista instans och nu ändras alltså den första domen.
Den nya domen tar upp argument som talar både för och emot möjligheten att ta ut en byggsanktionsavgift. Domstolen skriver att det är oklart hur bestämmelserna ska tolkas i en situation där någon utför en åtgärd som omfattas av ett beviljat bygglov men inte av ett meddelat startbesked.
‒Även om vi ställer oss frågande till domen så känns det ändå skönt att få svart på vitt att det finns en lucka i lagstiftningen. Förhoppningsvis leder det här till en förändring av lagtexten, säger Elisabeth Olsson.
Eftersom en byggsanktionsavgift kan liknas med en straffrättslig påföljd väljer hovrätten en mildare tolkning av lagen.
Elisabeth Olsson tror att domen kommer att ge eko i hela Sverige; att kommuner kommer att bli mer restriktiva med att utfärda delstartsbesked. Hon berättar att Strängnäs kommun har vänt sig till Boverket för vägledning i frågan.
‒När vi får svar ska vi diskutera vidare hur vi ska förhålla oss till den här domen. Just nu har vi ingen policy, att vi gör si eller så när det gäller delstartsbesked, utan till dess att vi vet mer får vi ta diskussionen från fall till fall.
Tidningen har sökt företrädare för Derome.