Det handlar om en ung kvinna som är gravt utvecklingsstörd, autistisk, har epilepsi och inte kan tala. I stället förmedlar hon sig genom blickar och bilder.
I mars 2017 beslutade socialnämnden i Flens kommun att hon skulle få plats på gruppboende. Kommunen hade tre månader på sig att ordna det men kvinnan har ännu inte fått någon plats. Kvinnans gode man har anmält kommunen till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Kommunen har svarat IVO att ett nytt boende kommer att vara klart våren 2018 men boendet har fortfarande inte öppnats.
I väntan på gruppboende är den unga kvinnans mamma anställd som personlig assistent.
Fram till 2016 beviljades kvinnan 80 timmars assistans i veckan. Sedan dess har Försäkringskassan blivit mer restriktiv med att bevilja assistanstimmar, eftersom regeringen 2016 uppmanade Försäkringskassan att bryta ökningen av antalet assistanstimmar.
2016 gjorde Försäkringskassan en omprövning av den unga kvinnans behov av assistans till hjälp med personlig hygien, måltider, att klä av och på sig och att kommunicera med andra. Myndigheten bedömde, efter fyra månaders handläggning, att hon inte kom upp i 20 timmars assistans per vecka och då gick ansvaret för assistans över på kommunen.
Efter det tog det sju månader för kommunen att komma fram till att kvinnan var berättigad till 19,41 timmars assistans per vecka.
– Det står i lagen att bedömningen ska ske skyndsamt. Nu tog det sammanlagt elva månader. Under den tiden fick den unga kvinnans mamma ingen assistansersättning. Hon har inte fått någon ersättning i efterhand. Kommunen utnyttjar mamman, jag tycker att det är fruktansvärt dåligt, säger Börje Johansson, som är god man för kvinnan.
Flens kommun har sedan dess anställt kvinnans mor som assistent. Hon får alltså betalt för knappt 20 timmar för sin dotter som är gravt utvecklingsstörd.
Mammans timpenning är 145 kronor. Men när IVO frågade kommunen vad de har för kostnader för assistans för kvinnan, svarade Flens kommun 291 kronor per timme.
– Att försöka klara sig ur en situation med lögner är inte acceptabelt, säger Börje Johansson.
Socialnämnden i Flens beslut om personlig assistans har överklagats till förvaltningsrätten av den gode mannen och mamman. Rätten beslutade i juni att upphäva socialnämndens beslut och att nämnden ska göra en ny prövning av hur många timmars personlig assistans kvinnan behöver. "Den beräknade tiden är enligt rättens mening uppenbart otillräcklig för vissa av de hjälpbehov som tydligt framgår av det medicinska underlaget" skriver rätten.
Enligt kommunens beslut ska kvinnan till exempel få assistans i fem minuter när hon äter middag, fem minuter när hon klär på sig och en halvtimmes kommunikationshjälp per vecka.
Förvaltningsrätten konstaterar också i sin dom att det varken i socialnämndens beslut eller i socialnämndens yttrande till förvaltningsrätten, framgår hur nämnden har gjort sin bedömning av omfattningen av assistanstimmar.
Hur känns det att den kvinna du är god man för behandlas så här?
– Jag är frustrerad och irriterad. Samtidigt ska vi som kommuninvånare och skattebetalare acceptera att kommunens tjänstemän beter sig så här.
Tidningen har tagit del av dokumentation från förvaltningsrätten, IVO och Flens kommun som styrker uppgifter och siffror.
Men från kommunens sida ges bara generella svar när tidningen vil ha kommentarer kring den gode mannens kritik.
Varför har kvinnan i fråga inte beviljats gruppbostad på ett och ett halvt år?
– Jag svarar rent generellt. Det kan vara så att det inte finns något boende att erbjuda, den enskilda kan ha tackat nej till ett erbjudande eller det kan ha framkommit nya omständigheter. Om vi inte kan verkställa ett beslut om boende inom 90 dagar anmäler vi det själva till Inspektionen för vård och omsorg, säger Mika Juopperi, tillförordnad enhetschef för utredningsenheten för äldre och personer med funktionsnedsättning, Flens kommun.
Den unga kvinnans gode man anser att kvinnans mamma utnyttjas av Flens kommun. Modern fick ingen ersättning för assistans när kommunen utredde behovet, vilket tog sju månader. Detta trots att kvinnan hade haft 80 timmars assistans tidigare.
Vad säger du om det?
– Jag har inga kommentarer. Det är så individuellt så det är omöjligt att kommentera, säger Mika Juopperi.