I brevet skriver Kullgren att Sörmlands landsting förlorar 1,5 miljarder kronor i vården på grund av det utjämningssystem som finns i dag. Systemet är till för att alla ska få likvärdig vård oavsett var man bor. Andra landsting ska i stället ha vunnit på systemet på grund av att de haft friskare invånare.
Enligt Kullgren finns en utredning om ett nytt system men regeringen ämnar inte lägga fram det förslaget till ett slutgiltigt beslut i riksdagen. Hon kräver nu krafttag av Anders Borg.