EU:s dataskyddsförordning, eller GDPR, började gälla i Sverige våren 2018. Lagändringen har gjort det enklare för privatpersoner att få koll på sina personuppgifter, men den har också inneburit många nya regler för de myndigheter och företag som hanterar dessa uppgifter.
Nu visar tidningens undersökning att det råder stor osäkerhet bland offentliganställda i Sörmland om hur GDPR förhåller till offentlighetsprincipen och rätten att få ta del av allmänna handlingar. Omkring hälften av de drygt 7 800 personer som besvarat enkäten tror att GDPR hindrar dem från att lämna ut allmänna handlingar till journalister, något som är helt felaktigt.
– Just när det gäller utlämnande av allmänna handlingar ser vi ingen konflikt i praktiken, bara man som myndighet håller sig till sekretessreglerna, säger Ulrika Harnesk, jurist på Datainspektionen.
Resultatet får Tove Carlén, jurist på Journalistförbundet, att reagera starkt.
– Det är oerhört allvarligt att det är så många som tror att GDPR påverkar. Om man läser förarbetsuttalandena är det solklart att lagstiftaren har tänkt att offentlighetsprincipen ska ha företräde framför GDPR, säger hon.
Enligt Tove Carlén bekräftar undersökningen något hon och hennes kollegor redan märkt av när de talar med journalister: Att GDPR försvårat möjligheten för medier och allmänhet att få insyn på myndigheterna.
– Vad som hänt är att det har blivit en förskjutning av praxis, utan att lagstiftaren egentligen tänkte att det skulle bli det. Synen på personuppgifter har förändrats, säger hon.
Samtidigt säger hon att hon inte är särskilt överraskad över att det har blivit så här.
– Med tanke på hur stort genomslag den här EU-förordningen fick 2018 är jag kanske inte så förvånad. Vi såg att det kunde bli ett problem, säger hon.
Oxelösund sticker ut i tidningens undersökning. Där tror drygt 60 procent av de 161 personer som besvarat enkäten att GDPR sätter stopp för utlämning. Johan Persson, kommundirektör, säger att han tar till sig resultatet.
– Med anledning av undersökningsresultatet kommer vi att se till att prioritera och förstärka utbildningsinsatserna som gäller just frågan om förhållandet mellan offentlighetsprincipen och GDPR. Vidare kommer jag påminna chefer och ledare att rådgöra med kansliet då de på sin enhet får frågor som rör utlämnande av allmän handling, säger han.
I länets största kommun, Eskilstuna, tror varannan av de omkring 1 000 svarande att GDPR hindrar utlämning. Eva Norberg, kommunikationsdirektör, blir bekymrad över resultatet.
– Offentliga handlingar ska lämnas ut och GDPR ska inte vara något hinder för det. Sedan kan jag förstå att det är viss förvirring eftersom GDPR är så pass nytt. Om det är så att väldigt många tycker att det är svårt, då måste vi fundera på hur vi kan göra för att förenkla för medarbetarna så att de vet hur de ska göra.
– Sedan hoppas jag att alla som arbetar som registratorer hos oss och våra stadsjurister är på det klara med att GDPR inte utgör något hinder.
– Det blir mer och mer komplext med anledning av digitaliseringen. Nu kan man begära ut filer och loggar, och det är svårare att tillämpa offentlighetsprincipen på det området. Kanske har inte våra rutiner hängt med, när det gäller den typen av frågeställningar, säger Eva Norberg.