Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten är kritik till flera delar av upphandlingen, bland annat en överenskommelse som innebär att leverantören ska stå för eventuella skadestånd om myndigheterna slår ner på upphandlingen.
Tillsammans med åtta andra regioner har Sörmland upphandlat ett nytt journalsystem för vården, till ett sammanlagt värde av 4,3 miljarder kronor.
Men snart stod det klart att affären stött på patrull. Konkurrensverket inledde en granskning av upphandlingen, efter det att ett antal ändringsavtal tillkommit som inte var del av det ursprungliga avtalet. I mitten av november konstaterade myndigheten att upphandlingen kunde strida mot Lagen om offentlig upphandling, LOU.
På onsdagen kom myndighetens slutliga besked – de nio regionerna har upphandlat det digitala journalsystemet på ett otillåtet sätt.
– Upphandlande myndigheter är skyldiga att följa upphandlingsreglerna. Att ändra upphandlade avtal på ett omfattande sätt är inte förenligt med LOU när resultatet av upphandlingen hade kunnat bli annorlunda om ändringarna hade varit kända vid anbudsgivningen, säger Konkurrensverkets generaldirektör Rikard Jermsten, i ett pressmeddelande.
Konkurrensverket riktar också hård kritik mot en särskild del av ändringsavtalen mellan regionerna och leverantören. Leverantören åtog sig nämligen att ersätta regionerna om de skulle bli skyldiga att betala skadestånd eller upphandlingsskadeavgift på grund av ändringsavtalen.
– Det riskerar i förlängningen att motverka en effektiv efterlevnad av upphandlingslagstiftningen, säger Rikard Jermsten, om överenskommelsen att leverantören ska stå för ett eventuellt skadestånd.
När tidningen tidigare har berättat om Konkurrensverkets granskning av mångmiljardaffären, har region Sörmlands IT-direktör Urban Petrén förklarat att han inte känner någon oro.
– Vi anser att vi har hållit oss inom lagens ramar och gjort på ett korrekt sätt. Det är inga grundförutsättningar som har förändrats, sa han till tidningen när Konkurrensverkets preliminära bedömning presenterades i mitten på november.
Region Sörmland upphandlade det nya journalsystemet tillsammans med åtta andra regioner.
Konkurrensverket kommer nu att vända sig till domstol och kräva att samtliga nio regioner som deltagit i affären ska bli skyldiga att betala tio miljoner kronor vardera i upphandlingsskadeavgift för att ha genomfört otillåtna direktupphandlingar.
Förutom Sörmland har regionerna i Örebro, Blekinge, Västerbotten, Västernorrland, Dalarna, Halland, Gävleborg och Norrbotten deltagit i den gemensamma upphandlingen av ett nytt digitalt journalsystem för vården.