Sedan 2011 har socialnämnden brottats med större utgifter än vad som täcks i budget. Trots satsning på arbetsmarknadsåtgärder, effektivisering av hemtjänsten och nedläggning av platser på äldreboenden har ekonomin inte kommit i balans.
Underskottet på 9,1 miljoner 2013 steg till 34,2 miljoner kronor förra året, motsvarande 276 procent. Det visar årsrapporten för socialnämnden 2014. Det är främst den kommunala hemtjänsten som inte får organisationen att gå ihop. Underskottet på 23,3 miljoner kronor beror främst på att man inte har klarat av att anpassa kostnaderna till den timersättning man får. Äldre i behov av hemtjänst har också fått mer hjälp, något som man inte har kalkylerat med i budgeten. Det har dessutom varit en hög omsättning på chefer, något som har påverkat förändringsarbetet.
Den andra stora minusposten står individ- och familjeomsorgen för med ett underskott på 10,2 miljoner kronor. Dels handlar det om ökade vårdinsatser, framför allt för personer med beroendeproblematik, och dels handlar det om ökat ekonomiskt bistånd.
Fler personer har varit i behov av vård, något som har lett till att antalet vårddygn på institution har ökat. Den externa placeringen av barn och unga ökade med 47 procent under 2014, vilket motsvarar 5,2 miljoner kronor. Organisatoriskt har även socialtjänsten brottats med låg bemanning av barnutredare och vuxenhandläggare.
För ekonomiskt bistånd blev resultatet minus 3,1 miljoner kronor. 2013 års minskning av utbetalt bistånd fortsatte inte under 2014 då tillströmningen av nya hushåll var hög.
Samtidigt brottas socialnämnden med ökade sjukskrivningstal bland personalen, det högsta på fyra år. För kvinnor över 50 år var sjukfrånvaron 8,9 procent i fjol. Parallellt med detta väntar flera utmaningar. Under rubriken "Förväntad utveckling" är det flera grupper med omsorgsbehov som väntas växa, som funktionsnedsatta och barn- och ungdomar med missbruks- och psykiska problem. Gruppen äldre över 65 år beräknas växa från år 2013 till år 2023 med 1 600 personer. Detta kommer, enligt årsrapporten, att leda till ökat tryck på hemtjänst och att fler platser på särskilda boenden behövs.
Sommaren 2014 fick en konsult i uppdrag att analysera socialnämndens verksamheter. Den resulterade i flera åtgärder och omfattande omställningsarbete, som kommer att fortsätta under 2015.